Строительство биогазовых станций. Менять целевое назначение земли не нужно!

Строительство биогазовых станций. Менять целевое назначение земли не нужно!

Строительство биогазовых станций. Менять целевое назначение земли не нужно!

СПРАВКА

По вопросу необходимости изменения целевого назначения земельного участка с «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» на целевое назначение «для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций»

Данная информация ориентирована на заказчиков строительства биогазовых станций, работающих на отходах животноводства и растениеводства, на земельном участке с целевым назначением «для ведения товарного сельскохозяйственного производства».

Землями сельскохозяйственного назначения признаются, в частности, земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, размещения соответствующей производственной инфраструктуры. Земли сельскохозяйственного назначения передаются в собственность и предоставляются в пользование сельскохозяйственным предприятиям для ведения товарного сельскохозяйственного производства (ст. 22 Земельного кодекса Украины).

Таким образом, владелец (собственник, пользователь) земельного участка с целевым назначением «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» должен иметь следующие характеристики:

— он должен быть сельскохозяйственным предприятием (производителем сельскохозяйственной продукции);

— он производить сельскохозяйственную продукцию.

Производители сельскохозяйственной продукции — это юридические лица всех организационно-правовых форм хозяйствования и их обособленные подразделения, физические лица (физические лица-предприниматели, домохозяйства), которые занимаются сельскохозяйственной деятельностью, предусмотренной классификацией видов экономической деятельности, имеют во владении, пользовании или распоряжении земли сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственных животных (Закон Украины «О сельскохозяйственной переписи»).

Налоговый кодекс Украины дает следующее определение:

Сельскохозяйственный товаропроизводитель — это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, который занимается производством сельскохозяйственной продукции и ее переработкой на собственных или арендованных мощностях, в том числе  сырья собственного производства на давальческих условиях, и осуществляет операции по ее поставке.

В Законе Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» под сельскохозяйственными предприятиями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки.

С учетом вышеизложенного, сельскохозяйственное предприятие (производитель сельскохозяйственной продукции) — это юридическое лицо любой организационно-правовой формы хозяйствования и ее обособленные подразделения, физические лица (физические лица-предприниматели, домохозяйства), основным видом деятельности которых является выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции на собственных или арендованных мощностях, и выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной  продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки.

Определение термина «сельскохозяйственная продукция» содержится в двух законодательных актах.

Согласно Налогового кодекса Украины сельскохозяйственная продукция (сельскохозяйственные товары) — это продукция / товары, подпадающие под определение групп 1-24 УКТ ВЭД, если при этом такие товары (продукция) выращиваются, выкармливаются, вылавливаются, собираются, изготавливаются, производятся, перерабатываются непосредственно производителем этих товаров (продукции), а также продукты обработки и переработки этих товаров (продукции), если они были приобретены или произведены на собственных или арендованных мощностях (площадях) для продажи, переработки или внутрихозяйственного потребления.

В то же время, Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства» к сельскохозяйственной продукции (товарам) также относит отходы, полученные при производстве сельскохозяйственной продукции (товаров), определенной в группах 1-24 УКТ ВЭД согласно Закону Украины «О таможенном тарифе Украины «, а именно:

  1. Органические удобрения (навоз, перегной, птичий помет, а также полова, ботва и т.п.);
  2. Смеси органических и минеральных удобрений, в которых доля органических удобрений составляет более 50 процентов от общего объема таких смесей,
  3. Все биологическое топливо и энергия, полученные при переработке и утилизации сельскохозяйственной продукции (товаров) и их отходов:

биогаз, биодизель, этанол, твердое биотопливо, в производстве которого была использована сельскохозяйственная продукция (ее отходы) в размере более 50 процентов от всей использованной продукции;

электрическая энергия, пар, горячая вода и тому подобное.

Таким образом, если заказчик является сельскохозяйственным предприятием — производителем сельскохозяйственной продукции, изменять целевое назначение земельного участка с «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» на целевое назначение «для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций» не нужно.

Елена Финк, адвокат